十年生死两茫茫 不思量 自难忘
据《财经杂志》最新披露,最高人民法院去年12月16日终审判决,陕西省榆林市凯奇莱能源投资公司(下称“凯奇莱公司”)与陕西省地质矿产勘查开发局西安地质矿产勘查开发院(下称“西勘院”)的千亿矿权案,双方合作勘查合同有效、继续履行,凯奇莱胜诉。早前,这是一个被律学界称为公权“强吃”他人合法产权、企图将侵夺的利益无偿转移给第三人的“惊天丑闻”。
2003年,凯奇莱公司与西勘院签订了《合作勘查合同书》。协议签署一年多后,双方宣布勘查区获得重大发现。凯奇莱公司初步勘查的数据显示,在协议勘查区的279.24平方公里区块下,储藏着约19亿吨优质动力煤。
《时代周报》的报导说,这片煤田以动力煤坑口价计算,估价高达3800亿元。巨大的利益诱惑,成为事态剧变之源。
2005年3月,西勘院突然提出终止合同,称合同的内容同陕西省官方的21次会议纪要的有关政策不一致,无法按照合同约定实施。
西勘院所指的“21次会议纪要”指的是,2003年10月22日,陕西省政府常务会议决定:陕北尚未登记探矿权的煤炭资源,一律由省政府安排登记直接掌握;对于此前已给予探矿权的单位,探矿权人无权处置探矿权,一律由省政府“根据基地建设总体规划和转化项目落实情况决策”。
2006年4月14日,西勘院又与香港益业投资(集团)有限公司签订合作勘查合同书,波罗井田被疑“一女二嫁”。2006年5月,凯奇莱以违约为由,将西勘院起诉。当年10月19日,陕西省高院一审,凯奇莱胜诉。
西勘院不服,于2006年11月上诉至最高法院。按规定,二审结案时间最长不超过三个月,然而,此后这个超审限案件陷入到漫长的等待中,成为一个谜团。最高法院审理该案期间,2008年5月4日,陕西省政府办公厅向最高法院发出一份《关于西勘院与凯奇莱公司探矿权纠纷情况的报告》(下称《情况报告》),称“省高院一审判决对引用文件依据的理解不正确”,“执行一审判决将造成国有资产严重流失”等。
报导援引知情人士的话说,就该案,2008年4月底,时任最高法院副院长的奚晓明邀请陕西省政府官员到最高法院“商议案情”。此后,陕西省政府发送了《情况报告》。
《情况报告》当时被媒体报导,指存在干预司法的嫌疑。
知情人透露,《情况报告》被曝光后,陕西省委向中央办公厅做了汇报,时任中央政法委书记的周永康做出批示,“要求正确引导舆论”。
2009年11月4日,时隔三年多后,最高法院对此案进行审判,撤销原判,发回陕西省高院重新审理。
该案发回重审期间,2010年8月30日,陕西省政府专题党组会进行了专项调查。调查结论认为,该合同“规避陕西省政府21次常务会议决定”,属于“双方串通蓄意违规签订虚假合同”,“属无效合同”。2010年11月3日,陕西省政府再次召开涉及该案的省政府党组专题会议,要求陕西省政府办公厅、省法制办、省高院、省公安厅等部门“对涉及本单位的有关问题进行查纠”,“按期落实对相关责任人的处理”。
2010年11月29日,陕西省高院纪检组对2006年审理该案的原一审审判人员立案查处,并对发回重审过程“全程督办”。
据《21世纪经济报导》消息,接近陕西省纪委的消息人士透露,2010年底,在案件重审期间,陕西省纪委曾调查陕西省高院等多个部门和单位,“没有发现经济问题”。在调查无果的情形下,2011年初,陕西省纪委处分参与该案的13名公务人员。
上述消息人士说,这些部门在合同纠纷的处理过程中,未遵循陕西省政府高层意愿,被指工作不当、处理不力。
2011年3月30日,陕西省高院做出判决,认定西勘院与凯奇莱的勘查合同为无效合同。
凯奇莱不服,于2011年4月29日向最高人民法院提起上诉。在上诉期间,2011年8月19日,凯奇莱法定代表人赵发琦被榆林市公安局以涉嫌虚构注册资本罪刑拘,后被榆林市中院宣判无罪。与此同时,凯奇莱被榆林市工商局撤销工商注册登记。
此后,该案又经历了中止诉讼等程序,直到2017年1月12日,最高法院公开审理该案。同年12月16日,最高法院终审。历时12年,该合同案又回到原点。赵发琦对此并无喜悦之情。“该案历经六任陕西省长、三任陕西省高级法院院长,我们身为民营企业为此案耗掉12年。”他说,“对于这个结果,我只有沉默。”
被曝介入此案的原最高人民法院副院长奚晓明,已于2015年9月落马,2017年2月被以受贿罪判处无期,涉案超过1.14亿元。据媒体报导,奚晓明的落马很可能跟山西煤商张新明的一起百亿矿山争夺案有关。山西黑老大张新明在山西官场如踏平地,与周永康之子周滨也有利益瓜葛。张新明曾扬言最高法有人给他撑腰,张在矿山争夺案中胜诉,被指得到奚晓明的帮助。
《外参》曾发文质疑,奚晓明在最高法工作了33年,他曾经给多少案件打过招呼、批过条子、插手过多少审判?害过多少企业或个人,制造过多少冤假错案呢?周永康2014年7月29日落马,以受贿罪、滥用职权罪、故意泄露国家秘密罪的“三宗罪”被判无期徒刑。
千刀万剐奚晓明 人民觉悟不够…
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