让别人欠钱
《日本经济新闻》日前报导,英国《金融时报》旗下研究机构FT CONFIDENTIAL RESEARCH(FTCR)梳理世界银行的数据后发现,东南亚六个国家的外债水平,已明显高于发展中国家平均水平,恐引债务危机。这六个国家中,老挝的外债占国民总收入(GNI)比率高达93.1%,远高于发展中国家平均水平26%。其次是马来西亚的69.6%,以及柬埔寨的54.4%。越南、印尼和泰国的外债占比也都明显高于整体平均值。
报导认为,这些国家的债务危机疑虑与中国的“一带一路”脱不了干系。比如,老挝和马来西亚一样,都因“一带一路”的基础建设项目背上了高达数十亿美元的相关债务。仅老挝首都Vientiane到中国昆明的铁路建案,规模就高达58亿美元,相当于该国GDP近40%。
深陷外债的马来西亚,自新首相马哈蒂尔5月就任后,对中国投资项目表现强硬。马哈蒂尔已下令就前任政府与中国合作的4个昂贵的“一带一路”项目重新谈判,包括一条造价高达140亿美元的东海岸铁路。马哈蒂尔还宣布取消了筹建中的新加坡至吉隆坡的高铁项目。
国际货币基金组织(IMF)的数据显示,过去五年,这六个债务最深重的东南亚国家一直在积累外债,尤其是柬埔寨、老挝和越南。柬埔寨外债飙升142%,成为该地区外债飙升最快的国家。而中国是柬埔寨最大的双边债权人,2016年柬国70%的外债债权方为中国。
除了东南亚六国外,被点名的还有南亚的斯里兰卡。在“一带一路”下,中国贷款给斯里兰卡开发Hambantota,结果,斯里兰卡因还不起债务,于去年12月正式将由中方建设的这个战略港口以99年租约的形式交给中国。专家表示,这一事件震惊了亚洲地区的国家,他们开始意识到北京大规模投资承诺所带来的失去国家主权的代价。
此外,另有研究表明,南亚国家巴基斯坦和马尔代夫也面临陷入“一带一路”债务陷阱。华盛顿智库“全球发展中心”此前发布的一份研究报告显示,与中国就“一带一路”签署协议的68个国家中,有23个国家被发现有“相当高”的债务困扰风险。有8个会因为“一带一路”相关的“未来融资”,显著增加其陷入“主权债务”的风险。其中就包括南亚的巴基斯坦、马尔代夫,东亚的蒙古国,中亚的塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦。
中国利用“一带一路”等大型基建正进军欧洲,这一趋势在巴尔干地区尤为明显。路透社7月16日爆料,“一带一路”一期工程已经让欧洲小国黑山背上沉重债务。这是个连结黑山巴尔港和其邻国塞尔维亚的项目。在第一阶段工程完成后,中国贷款使黑山的债务飙升,迫使黑山用提高税收、冻结部分公共部门的工资、取消一些福利政策的办法来解决其财政问题。
报导说,黑山今年的债务预计将接近GDP的80%,国际货币基金组织表示,该国无力承担更多的债务来完成剩下的工程。
华盛顿智库“全球发展中心”早在3月发布的研究报告中,所提到的有债务风险的国家中就包括黑山。
该智库按地区总结了与中国签署“一带一路”的68个国家。其中包括27个亚洲国家、17个中东和非洲国家、24个欧洲和欧亚大陆国家。
欧洲国家包括捷克、爱沙尼亚、匈牙利、立陶宛、黑山、波兰、罗马尼亚、塞尔维亚等国。
路透社指出,很多贫穷小国在参与“一带一路”后,已经发现受债务拖累,在经济上沦入仰人鼻息的境地。黑山是发现自己处于这样一个境遇的第一个欧洲国家。黑山目前正在就加入欧盟进行谈判。
国务院新闻办公室网站上发表了一篇来自《环球时报》的文章,尽显进军欧洲的野心。这篇题为“建设一带一路必须抓住欧洲”的文章强调,“一带一路”是中国与欧美分天下,进一步拓展空间的“必由之路”,并说:“大国崛起须站巨人肩膀上,得欧洲者得天下。”
中国在欧洲的系列投资行动引发一些欧盟国家的质疑。去年9月, 时任德国副总理兼外长Sigmar Gabriel指出,欧洲应当团结、制定出统一的对华战略,也敦促中国不要试图“分化欧洲”。
最明显的例子就是希腊。希腊为东南欧地区接受中国投资最多的国家之一。《纽约时报》称,中共已经把希腊的比雷埃夫斯港变为其庞大的“一带一路”项目的“龙头”。报导认为,中国通过投资,试图利用希腊来对欧洲施加政治影响力。
德国之声称,中总理李克强2014年就说过,希腊是“中国通往欧洲的大门”。
德国《商报》4月报导,欧盟有27国联署报告,严厉批评中国想要塑造全球化,以满足自己的利益。“比如,减少产能过剩、创建新的出口市场,保障能够获得原材料。”德国马克斯普朗克社会研究院荣誉院长Wolfgang Streeck表示,中国现在用金钱在分化欧盟内部,但它们很有策略、很聪明,不会一下做太多、太快。但它们一旦去了欧洲,就不会离开,在非洲也是这样。中国看资源在哪就去哪。
根据“全球发展中心”的报告,中东和非洲有17个国家与中国签署了“一带一路”协议,包括吉布提、埃及、埃塞俄比亚和肯尼亚等非洲国家。报告提出吉布提恐会因为“一带一路”相关融资,显著增加债务风险。
7月5日,吉布提与中国合作的耗资35亿美元的“非洲最大自贸区”项目落成。德国之音称,吉布提国有海港经营者拥有其中的60%的份额,剩余份额为三家中资企业所有。埃塞俄比亚经济学教授Gideon Jalata指出,中方从中受惠多多,自贸区为中企带来新的市场机会。
报导担心,这个项目为吉布提带来众多风险。虽然吉布提寄希望于此项目能扩大当地人民的就业,中国商务部也曾做出此类承诺,但中国企业更愿意从中国带自己的劳工,这是有名的。该项目的另一大风险是对中国的高额债务。国际货币基金组织去年提出警告说,吉布提国债在短短两年内从GDP的50%上升到了85%。
美国联邦政府机构“海外私人投资公司”(OPIC)首席执行官Ray Washburne7月16日称,中国的策略为许多贫穷国家制造了债务陷阱。美国将加大对非洲等国家的投资,将它们从陷阱中拯救出来。
Washburne不是第一个警告中国基础设施项目给发展中国家带来沉重债务的人。
国际倾向基金组织主席拉加德4月份警告“一带一路”的伙伴国家不要以为中国的融资是“免费午餐”。
美国哈佛大学提供给美国国务院的最新报告指出,“一带一路”向周边弱小国家提供“战略贷款”,当这些国家无力还债时,中国会趁机获得该地区的战略资源,报告内容还明列出16个中国的“目标国 马歇尔计划??? 其实更多的是豁免 怎么着,中国出的妙招呀,咱怎么也得跟上,小哥几个的春天来了?
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