城投公司可以合法破产
9月13日,中办国办联合发了一个文件《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》,里面规定“依法依规实施国有企业破产”,称:“对严重资不抵债失去清偿能力的地方政府融资平台公司,依法实施破产重整或清算,坚决防止“大而不能倒”,坚决防止风险累积形成系统性风险。同时,要做好与企业破产相关的维护社会稳定工作。”
由于地方政府融资平台公司规模巨大,牵扯范围广泛,意味着,这个部分一旦爆雷,对中国经济和社会的影响,将比目前贸易战对2500亿美元出口产品征收关税还要大。
按照当局文件,所谓的地方政府融资平台是指“由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,具有政府公益性项目投融资功能,并拥有独立企业法人资格的经济实体,包括各类综合性投资公司,如建设投资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等,以及行业性投资公司,如交通投资公司等。”
数据显示,目前中国共有11567家地方政府融资平台公司,其主体也遍布省级、地市级、县级甚至以下。政府地方债务总规模估计在60万亿到100万亿。由于政府盲目追求大项目、大投资、政绩工程,绝大部分融资平台投资的项目都没有直接的经济效益,导致地方债规模只能越来越大,累积风险也越来越大,很多公司已经面临着发新债换旧债、借钱只够还利息的尴尬维持局面,爆雷是迟早的事。
中国金融学者贺江兵认为,“这标志着,银行代售的上述产品,如果出现风险后,银行不负责刚性兑付,换句话说,各种理财产品本息无归,银行不再负责赔偿了。还是以信托为例,假如代售的信托公司的理财产品——投了城投债(地方融资平台),最后,城投公司出现严重问题,银行根本不负责赔钱你,去哪闹也没用。按照新的资管新规,信托也不一定负全责。”
城投债等一旦爆雷,将影响无数理财产品购买者和大批的民营企业、银行和P2P投资人。P2P爆雷,已经产生了上千万金融难民,广大受害者反而变成了政府的维稳对象。允许地方政府融资平台特别是城投公司破产,无异于当局宣布赖帐。
著名经济学家、房地产专家董藩对此进行了含蓄批评,认为这是政府赖帐。
“地方债务平台,主要是地方政府与地方国企欠债,如果赖帐,是银行坏帐增多。因此,这是中央政府(爹)与地方政府(儿子)的关系,地方政府借债,不少是财政担保。因此,地方政府不能托底,才出现了通过国企混改减轻债务率的举动。”
点评:
大领导想得好,薅一点中产的羊毛,打一点土豪的秋风,只要基本盘稳定,共克完时艰还是一片大好河山,问题是薅中产羊毛太狠,中产就不消费了,打土豪太过,土豪就没有意愿投资了,他们怂是怂,但躲不过可以缩回去装死,基本盘的吃穿用度又不是跟中产土豪完全割裂的,他们熄火了,基本盘也好不到哪里。大家都是一个案板上的鱼肉,怎么可能分割的那么清楚
“收割民财真的所言不虚,无数理财产品真有可能血本无归。估计经此一役,民间金融得被打断脊梁骨。看来失去民间金融支撑的民营企业投奔国企,接受收编真是条出路。”
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