越南左手握中国 右手联美国
美国总统拜登9月10日前往越南进行为期两天的国是访问,美越双边关系升温,两国将打造更具韧性的半导体供应链,并讨论国际局势与南海问题。越南政府机构已与美国企业签署三份备忘录,帮助越南提高IC设计和生产半导体以及培训芯片产业相关人才。越南总理范明正近日也赴纽约会晤多位美商巨擘,包括微软创办人比尔盖茨、苹果全球政策副总裁阿曼、及SpaceX公司副总裁休斯。范明正希望比尔盖茨为越南提供技术和创新谘询,也力邀苹果扩大在越南的投资,帮助越南企业提高制造能力,培训越南劳工;并期盼引进星链卫星系统为越南提供网络服务。
越南农业和农村发展部副部长黄忠证实,9月10日晚上,一些企业报告回报,多批出口到中国的榴梿“被发现有蚜虫”,正在接受中方检疫,也收到喊停榴梿、火龙果、香蕉出口到中国的通知,
市场人士爆料,此次被波及农产品总量高达数百个货柜。
频繁以商业贸易作为报复手段的封杀榴梿等农产品之后也对越南输中水产祭出禁令,越南媒体23日报道揭露,过去3天,由于中国突然限制龙虾进口,造成龙虾卡在越中边境,约有6吨龙虾死亡。越南广宁省芒街(Mong Cai)海关官员证实,这些龙虾没有及时运至中国冷藏因而死亡。
报道指出,在中国意外限制进口之前,每天约有100辆载有新鲜和冷冻海鲜的卡车,透过连接两国的芒街海燕大桥进行运输。今年初至9月15日,海燕大桥过境货物53.2万吨,年增128%,其中约10%是新鲜海鲜。
卖家现在只能将死掉的龙虾以每公斤20万至40万越南盾的价格,出售给越南国内买家,这个价格只有出口价的3分之1。
官媒高调报导总书记应越南总书记阮富仲、越南主席武文赏邀请,将于12月12日至13日对越南进行国事访问。
一如既往,官媒开始造势,称“越南各界热烈期盼访问”,中越“志同道合”,“这将是一次继往开来之旅”,等等。
驻越南大使熊波在越南《青年报》(Tuoi Tre)的报导中说,中方准备向越南提供资金,以促进从云南省会昆明到越南第三大城市海防的铁路建设,以及从中国南部到河内的其它交通连接。
大使熊波在报导中特别提到,那会是“无偿援助”。
路透社11日报导,预计上述消息将在访问河内期间宣布。这是在最近六年来,首次访问这个东南亚邻国,也是在美国总统拜登9月访问越南以加强双边关系后不久。
路透社分析,北京此举目的是在中美竞争中,继续保持对河内的影响力。
不过,与北京官媒的高调相比,越南官方通讯社越通社的报导非常简短,却更为“准确”,称应阮富仲和夫人、武文赏和夫人邀请,习和夫人将对越南进行国事访问。
此外,越通社并无越南各界“热烈期盼”的报导。按照某些国人的心理,中越有着同样的意识形态,中国是越南最大贸易伙伴,迎接“大国”领导人,为了彰显热情,越南总得造一些声势吧。至少夸夸越中友好。然而,并没有。
越南政治军事问题权威专家、公共安全政治学院科教文献中心原主任阮明潭上校曾在去年接受采访时表示,越南“明白自己在新时代国际关系、尤其是与大国关系中的位置”,“不会让大国全球战略角逐问题将自己卷入到竞争和冲突的螺旋中。”
也就是说,越南会继续维持与中某种程度上的友好关系,但同时也将继续保持发展与其他大国的关系,比如与美国、日本、法国的关系。就在今年9月,美国总统拜登在河内与阮富仲会晤时,将美越关系提升为全面战略伙伴关系。
11月底,武文赏访日,在与日本首相岸田文雄在会面时,同意扩大在贸易、气候变化和经济等领域的合作,并确认在安全保障领域将扩大合作,以实现“自由开放的印太地区”,双方还发表了关于将越日关系提升为“致力于亚洲和世界和平与繁荣的全面战略伙伴关系”的联合声明。
越南与美国、日本超越意识形态的合作,对北京而言不是个好兆头,难免会让北京不安,这也是习访问的一个原因,即防止越南成为美日在南中国海应对中的加温器。
对越南而言,当下是更有利于其的外交经济环境:中正在被西方国家视为“最大威胁”,中国市场正在被全球资本抛弃,而越南已成为了北京日益左转的统治模式和“动态清零”政策的受益者,其经济飞速发展,出口量激增,还吸引了美欧大量投资者,就连香港首富李嘉诚也选择到越南投资房地产。
越南计划与投资部外国投资局的数据显示,截至2023年9月20日,越南吸引外商直接投资注册资本总额达近202.1亿美元,同比增长7.7%。另据《越共电子报》12月8日公布的最新数据,2023年前11个月越美双边进出口额约达1006.2亿美元。
美国继续保持越南第一大出口市场地位,而2022年越南已成为美国第八大贸易伙伴。
2022年5月,全球三大最负盛名的信用评级机构之一标普全球评级将越南的长期国家信用评级上调至BB+,展望为“稳定”,而刚刚国际评级机构穆迪近日却先后将中国、香港和澳门的主权信用评级展望由“稳定”降至“负面”,将中国大陆8家银行的展望从“稳定”下调至“负面”。
在这千载难逢的机遇下,越南需要做的是如何吸引更多投资,且在政治外交上与中不卑不亢。这意味着习访问越南表面上看会很热闹,但却难以改变越南的外交平衡战略。
越南之所以可以吸引大量外资,提升与美日等国关系,最关键在于这十几年来越南走上了一条符合世界大势的发展之路。其亮点也是让中国人羡慕的,体现在如下几个方面:
1政治上更加开放,国会议员实现直选。
早在2006年2月,在其“十大”召开前,越共中央就大胆公开政治报告草案,请媒体和人民自由提意见,那份报告中就包含了放弃一党专政的内容。
这引发了社会各个阶层的热烈讨论。随后在4月召开的“十大”上,越共总书记实行差额选举、同时接受中央委员自我推荐,只要在选举中获胜,就可以担任中央委员和中央的部长。
65岁的农德孟虽然当选连任,但国家主席和总理随后易人。
2007年,越南国会议员则实现了直选,857名候选人中,非越共党员超过100人,其中30人是自我提名的候选人。
国会代表选举实行社会监督和舆论监督;国会有权(包括国家主席、国会主席、政府总理)进行“信任投票”,有权罢免领导人。
其后新选出的国会曾否决政府总理提出的关于高铁投资的计划。
在开放党禁、实现国会直选后的越南,又开放了报禁。越南也基本实现了司法独立,避免“党大于法”。
近来为杜绝司法腐败,更是在提高司法透明度方面做了一系列努力,如请日本帮助完善自己的司法制度,加强民众监督等。
2越南反腐有实效。
在反腐举措上,越南自2012年3月开始,建立了官员财产申报制度,党、政、军及社会组织、国有企业副科级以上干部均需公开个人财产。
内容包括个人收入、家庭收入、房地产、海外资产、个人账户等等。
2023年10月11日,越南政府签发《到2030年国家反腐败战略战略》,内容包括:完善在经济社会管理、防治腐败等领域上的政策和法律;健全国家机器,完善公务制度,建设廉洁的干部、公务员队伍;提高执法效率;加强检查、监督、监察、审计、侦查、起诉、审判和判决执行工作;提高认识并促进社会在反腐败工作的作用和责任;积极参与预防,并提高反腐败国际合作的效率,全面落实《联合国反腐败公约》成员国的权利和义务。
11月22日,越共中央总书记、中央反腐败反消极指导委员会主任阮富仲主持召开指委会常务会议,就隶属指委会监督指导范围的一些案件的指导办案结果,指导监督、明确组织和个人涉及制定和颁布银行、金融、公共资产、定价、金融自主、证券、公司债券等领域的政策和法律的违规行为和责任等议题进行讨论和提出意见。
3重视公民权利和保护人权。
十多年来,越南参加了联合国9项核心人权公约中的7项、国际劳工组织(ILO)中的25项公约。上述公约内容已编入越南宪法和法律法规中,为尊重、保护和保障人权工作日趋完善奠定法律基础。
越南向相关组织提交了第一、第二、第三轮普遍定期审议结果报告和有关履行人权公约义务的国家报告。最近,2023年11月29日至30日,越南还与联合国消除种族歧视委员会亦举行了对话会议。
12月8日上午,胡志明国家政治学院召开了题为“越南革新时期促进和保护人权事业取得的成就”的学术研讨会,其中提到越南“将经济增长与文化发展、人文建设、实现社会进步和正义以及保护环境和谐地结合在每一项发展政策中”。
具体来说,如2019年越南废除了户籍制度,这意味着越南的7000万农民将享受和城市公民一样的教育、医疗、养老的权利,这与为了自身利益、坚决不废除户籍制度的形成了鲜明的对比。
再如越南工会不断壮大。如12月2日,代表超过1100万名工会会员的越南工会第十三届全国代表大会召开。
值得注意的是,与新华网和人民网更关注高官们的动向相比,越通社首页新闻分主题罗列如下:气候变化、人权、爱国竞赛、绿色转型、数字化转型、东海、党建、后疫情时代复苏。“人权”作为一个主题赫然在列,说明越南政府并非仅仅是打口炮。
而且数据显示,越南改革30年后,越南人民生活水平得到改善、企业家数量倍增,国内生产总值在21世纪头10年里年增长率接近6.5%,难怪越南的成绩得到了美国前总统川普的大加赞扬。
这些让中国人羡慕的方面,才真正是越南可以吸引大量外资的真正原因。设若越南如朝鲜一般,同样不会吸引外商的目光的。
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