独占北极

寂静回声

多家俄罗斯媒体最近报道，俄罗斯政府为外国军舰和军用船只使用北极航道已经制定了规则，包括应提前45天通知俄罗斯，每艘舰船上必须配备俄罗斯的引水员，需要向俄罗斯提交每艘舰船的详细资料，涉及动力装置、排水量等，以及舰船的航行路线、目的和逗留期限，还需要提交舰长的姓名和军衔等个人简历资料。
规则说，外国舰船遇到事故和冰层围困等情况时，必须向附近的俄罗斯港口和海军基地报告，只有俄罗斯的破冰船才有权去解救和对外国舰船提供帮助。
规则特别提到，俄罗斯有权拒绝外国舰船使用北极航道。比如，如果俄罗斯认为外国水手缺乏在北极地区航行的训练和经验，或是认为外国舰船老旧、船体不适合在冰区航行，俄罗斯会禁止外国舰船在北极航道航行。
规则说，如果外国舰船强行闯关，不理睬这些规定，俄罗斯将采取强制措施，有权扣留甚至摧毁外国舰船。

俄罗斯官方说，一些国家在北极地区和北极航道的军事和航行活动越来越活跃，俄罗斯制定类似规则是对此所作出的反应。俄罗斯的目的是保护北极地区的生态环境，以及控制北极航道的商务航运。军方的红星电视台说，北极航道是连接俄罗斯远东和欧洲地区最短的航道。在有关俄罗斯内部航道和水域的相关法律上，俄罗斯把它视为历史上所形成的，俄罗斯在北极地区唯一的一个国家战略交通运输通道，因此对国防和贸易都拥有重要意义。
警惕别国北极活动俄誓言捍卫北极利益
俄罗斯国防部长绍伊古去年夏季表示，不仅俄罗斯的破冰船身处北极，就连中国、德国、韩国和瑞典、美国的破冰船此时都在北极地区活动。
绍伊古说，一些国家想染指北极资源和北极地盘，一些国家在北极有军事战略利益，因此，俄军的一项首要任务就是要捍卫俄罗斯在北极地区的利益。
战略问题学者西蒙古诺夫说，俄罗斯认为只有北极理事会的成员国在北冰洋拥有大陆架，中国等国在那里没有大陆架是区域外国家。他说，各方围绕北极和北极航道的争斗未来将会加剧。
西蒙尼诺夫：“俄罗斯肯定会捍卫它在北极和北极航道的利益。与一些国家，包括中国在内因此发生冲突也完全有这种可能。”

许多分析人士说，制定有关规则的举动是近些年来俄罗斯日益加强控制北极地区，特别是把北极航道据为己有行动的继续。通过自己的媒体有意释放相关消息，俄罗斯想借此测试世界各国和国际社会反应。区域内的一些北极理事会成员国将会特别关注俄罗斯的行动。
剑指谁？规则适用域内还是域外国家？
但目前尚不清楚的是，俄罗斯是否也将根据这些规则同样限制北极地区国家，对北极理事会成员国使用北极航道也将一视同仁。