美国有关部门调查对华行贿的美日欧企业

寂静回声

路透社独家报导，美国证券交易委员会（SEC）已介入调查企业巨头西门子公司、飞利浦和通用电气，怀疑这些公司涉嫌通过在华中间人向中政府和医院人员提供非法贿赂，换取出售医疗设备合约。

这三家企业早在今年5月份就因为涉及在巴西贿赂换合同被美国证券交易委员会、司法部及联邦调查局（FBI）联合调查。而内部知情人士近日再向路透社透露，将增加调查这三间企业是否在中国进行贿赂。

目前，证券交易委员拒绝置评相关报导。西门子、飞利浦和通用电气则否认牵涉任何不法行为，并表示他们对美国证券交易委员会在调查他们的中国业务不知情。中国家卫生和计划生育委员会以及规范医疗保健系统的国家食品药品监督管理部门都没有回应置评请求。

两名未被授权公开讨论调查的人员说，证券交易委员会对西门子、飞利浦和通用电气的调查，与先前爆出的巴西贿赂案一样，都是美国监管机构打击全球昂贵医疗设备销售腐败行为的新举措。

依据美国1977年颁布的联邦法律《反海外腐败法》（FCPA）规定，美国公司或在美国上市的外国公司通过支付外国官员来赢得业务属于违法行为。如果被判犯有罪，该公司或将面临高额罚款。

美国商务部提供的最新数据显示，2017年中国医疗器械市场为586.3亿美元，而巴西为108亿美元。消息人士指出，在中国和巴西这两个市场中，这些公司不仅受益于医疗器材的销售利润，也在设备10至15年的使用期限内贩售相关软件更新、替换零件等。

据路透社5月报导，西门子、飞利浦、通用电气和强生公司（Johnson & Johnson）因涉嫌贿赂巴西官员、提供购买医疗用品合约的回佣来赢得合同，被美国监管机构调查。但这四家公司都否认在巴西有任何不当行为。

有关通用电气涉嫌在中国贿赂的一些细节，在纽约州最高法院的一宗股东诉讼中被披露出来。被告者就是通用电气的现任和前任董事会成员。

去年12月，通用电气股东诉讼案的法庭记录显示，至少从2011年开始，中国的通用电气员工或其子公司的工作人员通过“贿赂医院行政人员，进行串通投标，并给予政府官员回扣。”

诉讼书上指控了通用电气、飞利浦、西门子和东芝公司的医疗部门（2016年被佳能公司收购）勾结，通过中国中间商为昂贵的医疗设备（像是核磁共振成像机、CT扫描仪）确定价格和招标。文件附注了中国医院支付这些设备的费用，这些价格比通常中间商支付给公司的价格高出至少40％。

这些差价利润随后被分发给受贿的中卫生官员，一些资金被中间商吸收、流回其它公司。诉讼书写道，这些公司提出“掩护”投标，使公开招标看起来具有竞争力。今年2月份，通用电气的律师提出驳回诉讼请求。法官尚未对该动议作出裁决。

通用电气通过电子邮件表示，“我们致力在每个开展业务的国家落实诚信、合规和法治。”

飞利浦也在声明中表示，该公司“完全遵守当地和国际反贿赂和反腐败法律”，“没有参与”中国刑事案件的任何交易，而且努力确保其第三方代理人合法行事。

西门子则在电子邮件中提到，它刚刚意识到其在纽约的诉讼，新指控的调查可能因诉讼而引起，该公司将与执法调查单位合作。

佳能通过电子邮件发声明表示，“佳能医疗系统集团致力于在遵守法律方面、优先开展业务活动”，该公司对贿赂零容忍。

东芝在电子邮件声明中说，它不知道纽约州的诉讼，该公司“禁止对合法商业行为进行非法或不当付款。”