菊厂的海底光缆业务也没了

寂静回声

6月6日，日本政府宣布与美国、澳洲签署一项价值9500万美元协议，兴建一条连结密克罗尼西亚Kosrae、诺鲁、基里巴斯Tarawa的海底电缆，并连接上密克罗尼西亚Pohnpei的现有海缆。
这条海缆原本于2021年就启动招标作业，中国公司华海通信也参与了竞标，给出比对手低20%以上的价格，最后因美国反对而延宕，近期改由日本NEC得标。
台湾国际法学会副秘书长林廷辉表示密克罗尼西亚联邦、帕劳和马绍尔群岛是美国“自由联合协定”缔约国，在国防军事上与美国紧密合作，若区域出现由中国企业兴建的海底电缆，将对美国军事机密构成一大威胁，因此美国坚决反对。


路透社4月披露，中国三大电信公司准备投资5亿美元，兴建一条从香港连接欧洲的海底电缆，名为“欧洲—中东—亚洲”，缩写为 EMA，目标是与美国SubCom公司正在铺设的“新加坡—中东—西欧6号”（SeaMeWe-6）海缆互别苗头。
“SeaMeWe-6”从新加坡连通到法国、全长19,200公里。中国三大电信业者曾经也参与其中，而且原本决定由华海通信建造。但在美国施压下，已将中企排除在外，改由SubCom得标。
除此之外，美国和其它国家还在其它项目上限制中国企业的海底电缆业务。过去四年，至少有6个私人海底电缆交易项目受阻，美国政府或阻止华海通信赢得交易，或拒绝批准连接美国和中国大陆或香港的海缆许可。
林廷辉表示，海底电缆线传输内容存在被窃取的可能，如果是由北京建造的海底电缆，透过加装过滤器，可能存在副本抄送北京的可能，美国在“去中国供应链”概念下排除中国企业参与建造海底电缆，而中也在相同概念下，试图掌握自己兴建海底电缆的主导性，“双方就成为一种壁垒分明的态势”。


距离1866年第一条成功铺设横跨大西洋的电报电缆线，已经过了158年。当时英国大西洋电报公司经历了四次失败，才铺设了连结爱尔兰与纽芬兰、横跨欧美大陆最短距离的海底电缆。
据TeleGeography统计，截至2023年初，全球已有552条海缆投入营运或是正在规划，总长度约140万公里，足以绕地球30圈。
随着影音串流、云端运算及5G对于网络频宽容量的要求提升，海底电缆正在以每年30%左右的速度增长。
仅仅在亚洲，TeleGeography预估，2023年至2025年开展的海底项目价值达到25.9亿美元，是2000年以来的六倍之多。
台湾国防安全研究院网络作战与资讯安全研究所副研究员曾怡硕表示海底电缆承载了全球97%～98%的讯息流通，如何避免海缆在陆地登陆后，讯息遭到截收或窃听，这是自冷战以来，各国都在探讨、防范的课题。


多年来，全球海底电缆业务主要由三大公司参与：美国海缆公司SubCom LLC、日本电气（NEC）、法国阿尔卡特海底网络（ASN）。
2008年，华为与英国环球海事集团合资成立“华为海洋网络公司”后，该行业出现重大转变。
加拿大约克大学副教授沈荣钦表示华为的海底电缆战略与它当年起家发展战略相同，先透过合资公司学习西方技术，然后采取乡村包围城市策略，先找欧美主流大厂忽略的市场，例如非洲、中东、巴基斯坦，然后透过政府补贴，以低价抢夺市场，再逐渐从边缘走向市场的核心地带。
华为最初从连结巴西和喀麦隆的“南大西洋国际海底光缆”（SAIL）找到机会。
《中国网络圈套》一书披露，为了诱惑喀麦隆，中国进出口银行提供8500万美元贷款，中国联通提供3400万美元融资，2018年兴建完成后，尽管网络用量没有明显提升，但是华为获得了一个项目展示，喀麦隆则背负了庞大债务。


另一条时常被中国官员用来宣传一带一路的“巴基斯坦、东非连结欧洲电缆”（PEACE），从巴基斯坦瓜达尔港，延伸到非洲吉布提，于法国马赛登陆，全长近13,000公里。2017年兴建之初，中国国家发改委发布《‘一带一路’建设海上合作设想》，***亦首次正式提出“数字丝绸之路”。
沈荣钦说，中打造数位集团，对内实施严厉的资讯控管，例如，2009年新疆事件中，联外网际网路全部中断，2017年访问香港期间，民用无人机自动被禁飞，“在内政上实施数位极权的例子不胜枚举，现在它利用数位极权向外扩张，就成为美中较量的焦点”。
在遭到美国制裁之后，华为于2019年6月剥离其在华为海洋的股份，由江苏亨通光电进行收购，更名为华海通信。2021年12月，美商务部将华海通信、江苏亨通光电等海缆企业纳入出口管制清单。


美国企业研究所研究员Elisabeth Braw日前在《外交政策》撰文提到，欧洲国家所提到的“脱钩”已经在水面底下发生，近期北京当局一直在拖延批准穿越南海的海底电缆，同时，美国政府也拒绝核准Google、Meta、亚马逊4条连接美国和香港的海缆计划，其中2条将改道连结台湾和菲律宾。
美国智库北大西洋理事会斯考克罗夫特中东安全项目则发出警告，目前穿越中东和北非约62条海缆中，有13条由中国公司建设、升级或收购，中资企业并在39个登陆站上建立了57个连接点，中东和北非地区将越來越依赖于用中国网络传输敏感数据。
台湾国防安全研究院副研究员曾怡硕分析，随着美中科技冷战成形，以及美国政府推动“干净网络”倡议，势必逐渐区分为两个不同的阵营，“不过，形成径渭分明的两个阵营系统并不容易，需要时间，而且要付出高昂代价，因为很多海缆都是共用的”，“比较可能在未来新建海缆时，加入地缘政治的考量，选择经过哪些地方、不经过哪些地方。”
沈荣钦认为，海底电缆可能朝向壁垒分明的两大阵营，“中国和友好国家搞一个团体，美国跟友好国家搞另外一个团体，两个集团各自去抢占市场占有率。