原来那些今年新注册的工商企业竟然很多是空壳

寂静回声

在湖北孝感大悟县刘院村，2018年就有村民在申请低保遇阻时发现，名下凭空多出了一张营业执照。在注销了这张执照后，她家的低保还是一直没办下来。直到今年4月，她被告知，自己患病多年的母亲名下，还有另一张营业执照。


据大悟县当地政府调查，2011年至2023年，吕王镇原工商所邓某、方某通过镇政府工作人员获取刘院村部分村民身份信息，违规办理工商营业执照154个，涉及村民134人。村民被冒名注册的营业执照大多写着“油茶种植”，有记者实地走访发现，在刘院村几乎无人以此为生计。

参与此事的原镇工商所工作人员表示，村民信息来自上级领导，之所以冒名注册是为了完成市场主体增量任务。记者了解到，发展市场主体的初衷是为了促进地方经济，但在当年湖北省工商局下发的一份行动方案中，自省市到县镇，各级都背上了市场主体增量的指标任务。

这种量化式的指标要求至今存在。吕王镇市场监管所负责人透露，2023年他从上级收到的市场主体增量指标是420个，这是一个“不可能完成的任务”。对于通报中提到的“市场主体增量行动”，大悟县政府工作人员向深一度解释，市场主体发展是衡量一个地方经济发展的重要指标，这一行动的出发点是促进当地经济发展。大悟县市场监督管理局办公室主任向记者介绍，当时省工商局下发了一份关于开展市场主体增量行动的方案文件，从省、市区，到县、镇，指标逐级向下安排，各级按照方案指标完成任务。
钱所长说，“市场主体增量行动”的指标与考核挂钩，如果完不成，一部分分值就拉下了。“每年为这个事都搞得头痛，排名、通报、点名批评！”，钱所长锤着桌子说，他和一些基层一线人员已经“要被逼疯了”。

无论方某还是现在的注册员也都提到，镇工商所事务繁多，很缺人手，有时候碰到检查还要调走一个人，经常因此被村民投诉“不在岗”。
现任刘院村村支书刘长文和前任村支书黄建生都否认，村里收到过市场主体增量的指标。黄建生向深一度强调：“村民（被用于注册）的信息，绝对不是从我们村里拿的。”

深一度了解到，通报中的邓某在2007年至2023年任吕王镇原工商所所长，方某在2003年至2024年担任吕王镇原工商所注册员。2011至2023年间，经注册员方某之手办理了通报中的154个工商营业执照。方某称，他拿到的村民信息包括姓名和身份证号，经营范围大多选择油茶种植，“因为领导说，这里山区就适合这个，用其他的（经营范围）也不适合。手机号就填当时工商所工作人员的。”

方某说，对于注册完的工商营业执照，他没有再做过任何其他操作，也一直觉得不会对村民产生影响，更没有借此申请或拿到过任何补贴。2011年后，他每年陆续接待过几位反映“自己没注册过营业执照”的村民，也都按要求进行了注销。


所以统计局的数据是怎么来的