美国战争部发表最新2026国防战略

寂静回声

1月23日，美国战争部发布了《2026国防战略》。这份报告是新版《美国国家安全战略》在军事方面的具体阐述和延申。
把这两份报告放在一起，能清晰地看到美国的对华政策是不是有了重大转变。
美国对华政策在新版《美国国家安全战略》中已经说得很清楚了，可以用一句话来概括：经济博弈+军事威慑，目标是“赢得经济未来，避免军事对抗”“以实力促和平”。

国防战略报告称，战争部的工作重点集中在几个方面：
一、“保卫美国本土”
把保卫本土放在首位，再正常不过的了。自己家里都不安生，还谈何保护别人、管别人家的事？除了边境和海上通道，保护美国领空的“金穹”防御系统是其中一个重要部分。美国是历史上极少几个本土没有被外国侵略过的国家之一。过去，美国靠地理隔离、世界最强大的军事力量和核威慑保护本土，但随着高超音速导弹和先进弹道导弹的发展，传统的防御系统已不足以应对，美国本土受到直接威胁。“金穹”整合太空、陆地、海洋和空中资产，形成一个全球性防御网络。系统架构包括三个层次：
（1）传感器层，用于探测、监视和预警（如超视距雷达、预警机和卫星）；
（2）反导层，用于拦截洲际弹道导弹和高超音速武器；
（3）防空层，用于应对飞机、无人机和巡航导弹。
目前闹得沸沸扬扬的格陵兰是“金穹”防御系统的关键一环，因其特殊的地理位置，可以提供最早的助推段/中段预警、更短的响应时间和极地轨迹的覆盖，显着增强探测、跟踪、拦截洲际弹道导弹（经极地路径）的能力。
俄罗斯是北极国家，拥有世界上最大的核武库，还拥有攻击美国本土的海底、太空和网络能力，但俄罗斯已被俄乌战争严重拖垮，在人口、经济、军事、科技、实力等各方面远逊欧洲，根本无力争夺欧洲霸权，更不要说攻击美国了。俄罗斯和美国也没有核心国家利益分歧和冲突，更没有意愿和能力与美国对抗。
这个世界上只有中国才有攻击美国本土的意愿和能力。大国博弈，最终往往会滑向全面对抗、全面冲突，包括全面战争。从这个角度说，“金穹”主要防的是中，中无论从中部/北部还是南海、渤海湾等地，经由北极路径或太平洋路径向美国发射导弹，都会被“金穹”发现、拦截。所以中才会强烈反对，认为“金穹”破坏了战略平衡，推动太空军事化，并可能削弱其核威慑，称其“违反外层空间条约和平利用原则”，引发军备竞赛。
保卫美国本土和主导西半球结合在一起。前段时间发生的委内瑞拉事件，其中一个重要目的是驱逐中在拉美的影响、渗透和势力，警告中远离美洲。

二、“通过实力而非对抗威慑中国，维护印太地区和平”
基于现实和理性，美国已经清醒地认识到中国已成为世界第二强国、势均力敌的对手，并且中共在军事上投入了巨额资金。中共的目的很明确，为武统台湾、突破第一岛链、挑战美国做军事准备。
印太地区按购买力平价计算，占全球GDP的近一半，已成为全球经济的重心。南海、台湾海峡是极其重要的贸易通道，南海约占全球海上贸易的1/3，每年超过100万架次民用飞机在此活动；台湾海峡约占1/5以上，几乎一半的全球集装箱船队和88%的最大船舶吨位经由此地。
南海和台海通道对亚洲经济体（中国、日本、韩国）尤为关键，中国绝大部分对外贸易依赖台湾海峡；日本将其视为“海上生命线”。美国每年通过南海的贸易额约1.2万亿美元，包括能源进口和制造业供应链，其军事、科技高度依赖台湾的芯片。如果台海爆发冲突，将会对世界经济（包括美国）造成灾难性中断和打击，严重影响全球供应链、能源和制造业。更甚者，中共占领台湾，控制台海和南海，突破第一岛链，美国被驱逐出（或无法安全进入）印太，都将对美国的经济、外交造成严重打击，美国将无法在与中共的经济博弈中胜出，“以实力促和平”“让美国再次伟大”也都将化为泡影。
所以，美国必须在印太地区保持强大的军事威慑力量，遏制台海冲突，确保中共无法主导印太、无法主导美国及其盟友。
台湾问题是印太问题的重中之重，印太和平的基石，没有台海的稳定就没有印太地区的和平，这是一个显而易见的问题。任何偏离这一点的认识或避而不谈，都是严重的误判或自欺欺人。国防战略报告的印太部分，只字未提台湾，却处处在谈台湾，谈印太就离不开台湾，台湾问题的重要性人人皆知，没有必要把台湾挂在嘴边。

还有一个现象让人思考，报告发布的时间节点令人寻味，美国国防战略报告23日发布；前两天网传中共中央政治局委员、中央军委副主席张又侠，中央军委委员、中央军委联合参谋部参谋长刘振立被抓，24日官宣落马。至此，中共军委只剩2人，现役上将仅4人（去年10月中9名上将被同时开除党籍），同时涉及一大批将校级军官。军队可以说是元气大伤。内部的混乱、虚弱成了外部威慑的倍增放大器，美国国防战略报告的威慑力度被瞬间放大。

三、“加强与美国盟友和伙伴的责任分担”
保护本土、稳固后方、收拢资源是为了更好地建设自身，积聚力量在前线/全局发力，为终极博弈提供必要的条件。在此期间就需要盟友和伙伴分担更多责任，填补美国战略选择/收缩后的空间，不但要保持既有的威慑，还要加大军事投入、加大威慑力度，同时还可以为美国积蓄力量争取时间和空间。
欧洲——北约盟国承诺将国防开支提高到GDP的5%，有能力承担欧洲的防御；美国则提供关键但有限的支持；尽快结束俄乌战争，美国可以从中抽身，优先考虑保卫本土和威慑中。
2025年7月，外长在欧洲挑明，无法承受俄罗斯在乌克兰的失利，因为担心美国随后会将全部注意力转移到北京身上。这一论调从另一个侧面证实了美国要求欧洲盟友承担更多责任、摆脱对美国的依赖的正确。

台海——台湾、日本是美国在台海的重要盟友，美国同样要求它们将国防开支提高到GDP的5%。1个多月前，2025年12月，川普批准了有史以来对台湾的最大单笔军售（110亿美元），涵盖高机动火箭系统、榴弹炮、无人机与反坦克导弹等先进装备，旨在强化台湾的“非对称防御”能力，将台湾武装成长满刺的“豪猪”。此前的11月，赖清德宣布追加400亿美元国防预算，誓言“国家安全不容妥协”。台湾2026年度国防预算将达到GDP的3%以上，在2030年前达到5%。
台湾有事，日本有事，等同日美同盟有事。这句话不是简单的政治口号，而是基于现实得出的结论。中共封锁、攻打台湾，会立刻波及日本本土和海上生命线的安全。如果中共占领台湾，控制台湾海峡，掐住日本的生命线，日本绝无可能甘愿仰中共鼻息苟活，沦为中共的附庸，刻在民族基因里崇尚武士道精神的大和民族更不可能不战而降。

日本的民用核工业规模和技术水平全球顶尖，被公认为“核潜在国”中最接近拥核门槛的国家之一，用一句形象的话形容：日本拥有核武器就差一把螺丝刀。日本的自卫队是世界最先进的防御力量之一，排名全球第7位，仅次于英国。日本的常规动力潜艇全球领先，强调“静音、长航时、高隐蔽”，被誉为“海の忍者”（海中忍者），擅长防御性伏击与岛链封锁，与美军弗吉尼亚/洛杉矶级潜艇协同，可以形成水下杀伤网，对中军队构成极大威胁。日本潜艇还能和直升机航母（实际已转向轻型航母/多用途航空作战舰）结合，构成日本在台海、南海、东海方向“拒止+反击”的核心海空力量。美日军队在同盟框架下，对中形成威慑。
这也是美国所希望的，日本为集体防御做出更多贡献，在第一岛链共同建立、部署和维持强大的拒止、防御体系。

四、“大力增强美国国防工业基础”
1月20日，美国智库传统基金会（The Heritage Foundation）发布了一份报告《TIDALWAVE》（浪潮），报告分析了美中在台海发生高强度冲突时，美军在弹药、燃料、平台损耗和后勤持续性方面的表现。报告认为，在大多数模拟场景中，美军的关键精确制导弹药在冲突开始后5-7天内开始短缺，大部分场景下会在35-40天内完全耗尽。美军整体上会比中共军队更早达到“作战极限”——因武器平台损失、弹药/燃料耗尽而无法继续有效作战的时间点。报告直言，美军目前的部署（基地过于集中、后勤脆弱、工业产能不足）会导致在印太地区无法有效保护和持续支援部队。
传统基金会是美国著名的保守派智库，影响力巨大，被称为“保守运动的智囊团”“川普主义的制度化推动者”。这份报告是在最坏情况下的推演结果，目的是敲响警钟，推动美国扩产弹药、分散基地、强化后勤。在以往的智库（如CSIS、RAND）关于台海冲突的报告中也常显示美军武器装备损耗会非常严重。
美国清楚地看到了这一点，所以在《美国国家安全战略》和《2026国防战略》中都强调要复兴工业、重振国防工业基础——对国防生产再投资、扩大产能、创新、采用AI等新技术、清除阻碍国防生产的过时政策、法规和做法，增强国防工业的实力，以确保美军始终保持世界领先地位，确保战争优势，以实力促和平。

与以往不同的是，在《2026国防战略》中美国对中释放出了善意。报告称，川普致力于与中国建立稳定的和平、公平的贸易和相互尊重的关系，希望在印太地区实现持久和平、贸易自由公平，所有人都能繁荣发展，美国的利益也能得到尊重。
但是，川普所说的和平（以实力促和平）不一定是中认为的和平；美国所说的贸易平衡、公平在中眼里是霸凌；美国的利益很有可能和中的利益冲突；美国所说的维持台海现状，在中来看是干涉内政，阻挡中华民族伟大复兴……
美国要印太盟友把军费提高到GDP的5%（世界军事强国标准），在第一岛链共同组建一支可以抵抗任何侵略的军队，挫败任何夺取台湾的企图，加大对台湾的军售力度，台海就降不下温来，军备竞赛就停不下来；
美国要维持台海现状，不支持任何单方面改变台海现状的行为（说白了就是不允许中打台湾），还要在印太保持领先、主导地位，防止中主导美国及其盟友，防止中共主导印太；
台湾说自己是中华民国，和中华人民共和国互不隶属，言下之意就是台湾和中国是两个独立的主权国家；
中说台湾是中国的一部分，绝不允许外部势力干涉，要统一，要中华民族伟大复兴。和平统一，台湾不干（香港就是一国两制失败的例子），武统的路又被美国堵死了，台湾问题变成了死胡同；

美国和中是一对不可调和的结构性矛盾，美中对抗是主流。美国对华政策不会因为一时一事改变大的方向，美中关系也不会因为一篇报告发生重大转变。
报告最后发出的警告深刻地说明了这个问题：“如果我们的善意提议遭到拒绝”“如果我们的潜在对手愚蠢地拒绝我们的和平提议，转而选择冲突，美国武装部队将随时准备以符合美国人民利益的方式作战并赢得国家的战争。”“我们将时刻做好准备，手中始终握着最锋利、最强大的利剑，但也随时准备伸出橄榄枝。”
提升台湾的安全与防卫能力，美方也有实际作为，AIT日前举办“国防工业日”闭门活动，邀请美国洛马、L3Harris、诺格NG与雷神公司等31家厂商进行简报，介绍可提供给台湾的技术与装备，提升台湾不对称作战所需的无人系统、电子战与情报监视等关键能力。

美国在台协会处长谷立言表示：我们相信，提供安全协助、强化供应链安全、推动国防产业合作等共同努力，将让台湾更加安全、更有韧性，也更为繁荣。
然而《彭博社》与《纽约时报》报导，目前台湾8年1.25兆国防预算依然受到立法院多数席位的阻挠而停滞不前，可能导致外界对台湾加强自身防卫能力的质疑，并推测美国将加大对于反对党的施压。

色狼一条

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