军民融合藏起来

寂静回声

3月13日发布的“十五”规划纲要，一反常态的未直接提及军民融合政策，这也是连续第二个五年规划纲要几乎没有提及军民融合。而美国专家指出，不再公开提及这个话题，这并不意味着它停止了推进这一战略。
此举被指可能是想要缓和日益紧张的中美关系，但美国海军战争学院中国海事研究所研究员Ryan D. Martinson在《外交官》最新撰文中指出，这么做只是想要掩盖，根本不会为缓和中美关系而改弦更张。
文章说，多年来，“军民融合”一直是中美关系中的一个主要症结所在，中美关系因此也是岌岌可危。军民融合强制要求所有中国公司、研究机构和个人，尤其是与美国有密切合作的公司、机构和个人，更要积极配合。
文章指出，过去数十年来，一直公开宣扬的推动军民合作，2015年起通过两会讲话、中央军委改革工作会议和《国防白皮书》等各种形式和场合，前所未有的将军民融合升级为国家战略。
2016年3月发布的“十三五”规划纲要，其中一个章节专门谈军民融合，强调响应军民融合号召，列举海洋、太空和网络三大领域的军民融合推动议程和举措。随后，中国各省也纷纷跟进，在各自的“十三五”规划纲要中纳入大量军民融合内容。
随之，通过大量政策文件不断完善军民融合战略，建立大量机构监督全国军民融合战略的实施。2017年，成立中央军民融合发展委员会，习担任首任主任。随后，各省也相继设立军民融合发展委员会。然后，这些委员会又设立“办公室”来执行相关指令。

文章作者指出，如此公开大肆推动“军民融合”，终于在川普第一任期内引起美国政府关注，“军民融合”成为美国反制措施主要目标。川普总统第一个任期的副总统和国务卿等领导人，在不同场合提到军民融合及其对美国乃至全球构成的重大危害。
2020年5月，川普总统发布公告，暂停与任何军民融合实体有关联的中国留学生和专家入境美国，2020年11月又发布行政令，宣布因军民融合威胁而限制美国企业和资金投资支持军队的中国公司。
川普政府对“军民融合”的反弹强烈且持续，开始危及中国企业、研究机构和个人，到川普第一任期结束时，各种权威文件不再明目张胆地宣扬“军民融合”，公开讲话中也不敢再提，各省级五年规划也不再敢提“军民融合”。
2019年政府工作报告是最后一次提到军民融合。2019年《国防白皮书》只在战略支援部队章节中略微提到“军民融合”的“战略需求”，其官方英文版故意将军事融合翻译成“协调文职和军事行动”进行掩盖。
今年3月份“十五”规划纲要根本只字不提军民融合，许多人觉得似乎已经完全改弦更张，其实不然。

文章揭示，《中共中央党章》仍高举中共“军民融合”大旗，2022年党章修订后，虽不再提军民融合一词，但《党章》中仍保留军民融合的说法，还将军民融合列为七大战略之一。
文章还揭示，也没解散为推动军民融合专门设立的机构——中央军民融合发展委员会，2022年“十四五”规划仍称之为“办公室”，各省级中央军民融合发展委员会依旧正常运行，如山东和海南省中央军民融合发展委员会截至去年还在正常运作，福建省政府网站党政机关名单上，省中央军民融合发展委员仍赫然在列。
分析指出，只要稍稍调查一下，便能轻易发现在玩猫捉老鼠游戏。如广东省2021年1月发布的“十四五”规划纲要正文虽只字不提军民融合，但附录堂而皇之宣称广东省计划发布《军民融合深化发展十四五规划》。
这表明，不仅其它省份都有各自的军民融化发展规划，而且还有国家层面的同名计划，但都是暗地偷摸搞，还自以为藏得神不知鬼不觉。

中国企业和机构也纷纷努力掩盖在“军民融合”（MCF）方面的参与，但手段拙劣，一眼就能识破。
2016年青岛海洋科学与技术国家实验室与海军潜艇学院联合成立“军民融合联合实验室”，由海军科学家达良龙少将领导，“军民融合”一词变臭后，实验室为掩人耳目，改名为“应用海洋科学与技术联合实验室”。
中国科研机构虽不再公开承认参与“军民融合”，但仍在背地继续支持。如海南中国科学院深海科学与工程研究所一名叫邢璐璐的工作人员，专门负责“军民融合和保密信息保护相关工作，背地向共军转移专业知识和技能，甚至可能代表共军展开行动。

作者指出，外界一直以为，五年规划与白皮书、工作报告和重要讲话一样，都是权威信息，是外界解读意图最有价值的文件。但文件在军民融合问题上从公开转往地下，证明撒谎成性，毫无信誉可言。
作者认为，在中眼中，没有什么东西是神圣不可侵犯的。不管是什么东西，即便是亲自倡导军民融合国家战略，只要有可能损害形象或引发外国政策反弹，都能随时从公开文件中彻底删除。由此看来，所有的权威文件的经验价值，都值得怀疑，尤其是安全等敏感领域，人们根本无法知道哪些内容被删除。
作者表示，军民融合的案例，印证了找不到不等于不存在的格言。这条规则，放在当代中国所有研究领域都是一抓一个准。因此，通过对比中不同版本的官方文件来研究政策，是大错特错，遗憾的是，许多人都在犯这一同样的错误。
分析指出，只看公开文件，看不到实话。2013年7月习在政治局会议上就“海洋强国”战略发表了讲话，从随后中共喉舌新华社发布的讲话摘要中，人们以为海洋强国战略中没有海军层面的内容，但从后来厦门大学工作人员因工作失误发布到网上的习讲话全文中，明确呼吁要“加快海军现代化建设步伐”。外国专家要早看到，至少能在一定程度上更准确地预测自2012年以来军队在大规模扩建海军。

文章最后指出，官方文件会选择性地公开内容，只凭这些来分析意图和野心，只会越错越远。这也是为什么国外许多智库和资深专家，一直以来被诱导，因此大大低估其军事野心。