新的集体记忆

寂静回声

今年2月底，《健康时报》曾刊发报道披露，经记者近期调查发现，河北、甘肃、海南、福建、云南、山西、四川、湖南、湖北等地的居民房墙上或宣传栏上，类似“禁止生育第三个子女”的过时宣传标语仍然相当广泛地存在。澎湃新闻注意到，目前已有多地着手清理过时计划生育宣传标语。


比如，安徽省黄山市歙县郑村镇公众号3月15日发布消息称，为做好新常态下计生宣传工作，郑村镇卫计办“四个一”在全镇范围内展开清理、规范、更新计生宣传标语工作。


3月17日，河北省邢台市新河县卫生健康局公众号发布消息称，新河县各乡镇对现有城乡计划生育户外宣传环境进行清理规范，重点清理已过时废旧不符合三孩生育政策的计划生育宣传标语口号、标识等。


齐齐哈尔市卫健委决定在全市范围内组织开展清理过时计划生育标语专项工作，将进行排查和清理，采取分区划片、工作落实到人等有效措施，确保清理全面彻底、不留死角，各县（市）区可采用优化生育政策的宣传内容替代。


安徽省淮北市杜集区高岳街道办3月28日发布消息称，将按照上级要求，对本辖区的卫生计生标语口号进行全面清理、规范、更新。重点督促各村居针对辖区内学校、交通要道、公共场所、公示栏过时计生标语开展清理。

具体哪些计划生育宣传标语属于需要清理的过时标语呢？安徽省淮北市杜集区高岳街道办作了相应的举例。

3月28日，杜集区高岳街道办发布消息称，目前，各地卫生计生标语口号存在一些不容忽视的问题，比如，重数量、轻质量，管理缺失，内容、质量没有标准，操作程序缺少规范，缺乏人文关怀和以人为本思想。有些标语口号字体、颜色、大小、位置杂乱无章，文理不通，错字、别字时有出现。在一些地方，标语口号的拟制由乡村计生工作者自编自创，随意刷写，自行张贴。一些计生工作难度较大的地方，甚至依据地方“土政策”制作一些约束群众的标语口号，使人民群众对国家人口和计生政策法规产生误解。这些问题如不加以纠正，将对新时期人口和计生工作以及政府形象产生消极影响。
武汉大学中国乡村治理研究中心研究员桂华教授此前在接受健康时报采访时表示，农村地区仍存在一些早些年留下的计划生育宣传标语，今天来看，这些标语已经过时甚至不合理。造成这一现象主要有两方面的原因，一是计生办撤销后，主导部门不明确；二是基层治理缺位，在广大农村地区，基本工作主要围绕规范化体系开展，资源配置和工作落实主要是围绕着上级考核指标在转。在主导部门不明确的前提下，那些不合时宜的标语，未纳入清理工作，也没有成为考核任务，而基层单位本来就是资源少事情多，没有精力顾及。